据介绍,在刚刚过去的2018年,广西生态环境质量持续改善。
四川是如何以生态环境保护促进高质量发展的?采取了哪些针对性的举措?本报记者就此采访了第十三届全国人大代表、四川省生态环境厅厅长于会文。此外,四川已经取消了58个生态脆弱敏感县的GDP考核,推动发展全域旅游。
我们依据现行生态环境法律法规,对部分常见、多发的环境违法行为进行了梳理和汇编,编写了化工、钢铁、砖瓦、污水处理等7个行业的法律服务手册,做到了把法律语言变成四川话,指导企业理解到位、执行到位。我常说,全省21个市州,如何攻坚环境治理?如何既抓环保又促发展?省生态环境厅应该帮助各地出主意、想办法,情况摸清、吃透,精准帮扶、指导到位。现阶段,强化环境治理影响的是个体、局部的经济发展,比如打击散乱污企业,这些企业什么手续都没有,污染物直接排放,环境破坏大、经济贡献小,对财政贡献的占比也很小。坐在办公室都是问题,下到基层都是办法。对此,您怎么看?四川生态环境系统在服务企业方面有哪些具体做法?于会文:一刀切是典型的形式主义、官僚主义,是平时不努力、临时抱佛脚的行为,四川旗帜鲜明,坚决反对。
不打击它,一方面对那些依法治污的良币是一种不公平,也破坏了市场竞争秩序,挤占了良币的市场空间。第四,分行业、分领域加强对企业的法律指导。同时,及时跟上细致有效的服务,让环境守法企业有更广阔的空间,发展更好更优的产业。
我们开展进企业、解难题、促发展活动以来,先后调研走访福洋生物、汇胜纸业等重点企业17家,通过召开座谈会、现场会等方式,宣传环保法律、法规,了解企业在环评、治污能力建设、污染物监测、超低排放改造等方面存在的问题与困难,截至目前,已帮助企业解决难题13件。其中一项重要措施是,利用环保智慧平台利用全县39家重点企业内建设的44套污染源在线监控系统和110套视频监控系统,通过内场24小时专人网络巡检和外场现场核查的方式,对企业即将超标或可能发生的其他环境违法行为进行及时预警和短信提醒。这个方案帮我们彻底解决了制约企业发展瓶颈的大难题啊。新闻链接桐庐预警提醒让企业少走弯路◆任丹萍 葛丹 周兆木真是太感谢市生态环境局桐庐分局的工作人员了,好几次我们差点超标,主要是对技术不懂,他们都主动提醒我们,还给了技术指导的意见,排污许可证办下来也多亏他们指导。
了解这一情况后,桐庐分局立即会同开发区、经信部门对这家企业上门进行指导服务,如期帮助企业完成了竣工验收,并将排污许可证送到企业手中。相关工作人员表示:一线工作法的实施,既体现了执法力度,又提升了服务温度,助推了企业高质量、可持续发展,受到了企业的好评,为企业加速度发展提供了强力支撑。
平原县环保局局长段文国告诉记者:所谓一线工作法,就是情况在一线掌握,问题在一线解决,措施在一线落实,成效在一线体现桐庐分局负责人介绍说。桐庐生态环境部门创新采取多样化警告预警形式,让企业在环境违法行为发生前就紧急刹车。像这样的案例还有很多,桐庐生态环境部门以提升全域环保水平、助推民营经济稳步增长为目标,围绕一系列非企业主观意愿的环境违法行为,创新设置预警提醒、区间容错、公开透明等执法及管理方式,为全县5万多家民营企业提供法律指导和服务。
罚款不是最终目的,我们想通过对环境违法者的严管,起到处罚一起震慑一片的效果,让环境污染无处遁形。我们开展进企业、解难题、促发展活动以来,先后调研走访福洋生物、汇胜纸业等重点企业17家,通过召开座谈会、现场会等方式,宣传环保法律、法规,了解企业在环评、治污能力建设、污染物监测、超低排放改造等方面存在的问题与困难,截至目前,已帮助企业解决难题13件。近日,山东省平原县环保局监察三队队长冯瑞海来到阳煤平原化工有限公司,实际了解企业在污染治理方面遇到的困难后,给出了解决方案。浙江省杭州惠尔邦厨具有限公司负责人林强高兴地说。
县环保局项目监督科科长祁玉清多次深入企业,了解项目建设中存在的困难,严格按照放、管、服的要求,为企业项目环评提供优质高效的服务。了解这一情况后,桐庐分局立即会同开发区、经信部门对这家企业上门进行指导服务,如期帮助企业完成了竣工验收,并将排污许可证送到企业手中。
同时,及时跟上细致有效的服务,让环境守法企业有更广阔的空间,发展更好更优的产业。原来,杭州市生态环境局桐庐分局在实施基层走企服务中得知,这家企业在环保设施竣工验收过程中存在难题,眼看验收期限就要到了,企业主很着急。
一个个难题的解决,体现的是智慧、实干,彰显的是责任、担当。平原县环保局还通过精简环节、再造流程、改进服务等措施,进一步提升行政审批效能,不论见面不见面跑腿不跑腿线上线下都实行一次办好跟踪服务。通过现场勘察,冯瑞海提出了一套利于企业、切实可行的解决方案:协调邻厂通过铺设管道,在现有锅炉车间东侧投资建设除尘、脱硫和脱硝设施,把各分厂吹风气锅炉废气利用管道输送,统一处理,可达到超低排放标准。2018年以来,桐庐分局共发出预警提醒短信5200余条,外出现场检查680余人次,指导企业15家次,防止企业发生环境违法行为330余次。近年来,桐庐县生态环境部门通过严格环境执法,极大地震慑了环境违法行为,同时为企业推出优质服务,提高企业治污能力,助力企业绿色发展。阳煤平原化工有限公司总经理高兴地说。
阳煤平原化工有限公司原来的吹风气锅炉排放废气无法稳定达到超低排放标准,各分厂距离较远,场地有限,无法建设除尘、脱硫和脱硝设施。其中一项重要措施是,利用环保智慧平台利用全县39家重点企业内建设的44套污染源在线监控系统和110套视频监控系统,通过内场24小时专人网络巡检和外场现场核查的方式,对企业即将超标或可能发生的其他环境违法行为进行及时预警和短信提醒。
这个方案帮我们彻底解决了制约企业发展瓶颈的大难题啊。为全面了解、帮助企业解决污染治理等方面的难题,平原县环保局大力倡导一线工作法,局主要负责人、分管负责人及相关科室深入企业开展进企业、解难题、促发展活动,既严格依法管理,又帮助企业解决发展中的难题。
新闻链接桐庐预警提醒让企业少走弯路◆任丹萍 葛丹 周兆木真是太感谢市生态环境局桐庐分局的工作人员了,好几次我们差点超标,主要是对技术不懂,他们都主动提醒我们,还给了技术指导的意见,排污许可证办下来也多亏他们指导。平原县环保局局长段文国告诉记者:所谓一线工作法,就是情况在一线掌握,问题在一线解决,措施在一线落实,成效在一线体现。
相关工作人员表示:一线工作法的实施,既体现了执法力度,又提升了服务温度,助推了企业高质量、可持续发展,受到了企业的好评,为企业加速度发展提供了强力支撑。对汇胜纸业(平原)有限公司30万吨包装纸项目、青岛啤酒(德州)有限公司一期新建20万吨啤酒项目等,在符合审批原则的前提下,祁玉清等工作人员千方百计地为企业排忧解难,缩短了审批时间,提高了服务质量,增加了经济效益这个口号并不是好高骛远。通过生态创新,溧阳市对游客、人才、资本的吸引力增强了,切切实实得到了真金白银。
产业结构偏重、能源结构偏煤的问题在抚顺尤为突出。2017年开始,溧阳市又累计投入8亿元实施美意田园行动,开展交通干线沿线环境整治、开展村庄综合整治等5项工作。
城市是高质量发展的重要载体,也是新旧动能转换的重要战场。抚顺市背负着老工业基地发展过程中留下的沉重包袱,这个包袱也落在了身为市委书记的来鹤肩头:采煤塌陷区和影响区面积达到74平方公里,相当于城市建成区的一半。
生态创新的概念实际上是对发展生态经济的实践和探索,是对习近平总书记提出的两山理论的自觉担当和实践创新。然而,每个城市的发展基础不同。
为了改善环境质量,2018年,溧阳市完成煤炭消费总量净削减36.83万吨。完成太湖二级保护区内20个自然村生活污水处理工程建设。宁德时代、上汽集团等投资百亿元的重大项目纷纷落地,中科院物理所长三角研究中心、中英电动汽车联合创新中心等高层次平台建成运营,南京航空航天大学天目湖校区、江苏省人民医院溧阳分院等公共服务项目更是对溧阳生态青睐有加。而今年的政府工作报告中,对今年经济社会发展的主要预期目标、长江经济带发展、产业转型、打好污染防治攻坚战等进行部署时,多次提到高质量发展。
但近年来,以煤、油、电、钢、铝为主的产业,使抚顺结构性污染较为突出。2018年9月,来鹤任抚顺市委委员、常委、书记。
此前两年,他是辽宁省环保厅厅长。来鹤解释说,抚顺市选择了充分利用现有工业基础,延伸产业链条。
作为合作示范区的阵眼,未来,在长三角一体化过程中,溧阳市倡议通过跨区域联动发展,共同探索绿水青山通向金山银山的实践路径,合力打造太湖西岸以生态创新为基准、以科技产业生态融合发展为目标的长三角一体化生态创新试验区。特别是长期的煤炭开采对城市生态环境造成巨大的破坏和影响。
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